各县（市、区）民族与宗教事务局：

现将《少数民族专项补助资金项目验收管理制度》印发给你们，请遵照执行。

三明市民族与宗教事务局

                                                                                                    2022年5月11日

少数民族专项补助资金项目验收管理制度

为落实市委巡察反馈问题整改工作，进一步加强少数民族专项补助资金的全过程管理，提高资金使用效益。根据省、市有关文件要求，现制定少数民族专项补助资金项目验收管理有关制度，具体如下：

一、明确项目验收有关部门职责

　　本文所指的少数民族专项补助资金，主要是中央少数民族发展资金、省级少数民族补助款、市级少数民族专项资金。市、县（市、区）民族宗教局（市、县级和民族乡项目）和有关乡镇（村级建设项目）作为专项资金项目申报的推荐部门，为项目验收责任单位，负责具体实施项目的验收。具体职责如下：对项目实施过程和专项资金使用情况进行事中监管;审核项目单位提出的项目变更申请、延期验收申请、项目撤销申请;受理审核项目单位提交的项目验收材料;自行组织或委托第三方机构具体组织项目验收。

项目实施单位主要负责按照合同或其他方式明确的要求和期限完成项目建设，提出项目验收申请及验收材料;项目主体或项目内容发生变化的，及时报告验收责任部门，按规定时限提出项目变更申请、延期验收申请、项目撤销申请;配合上级主管部门实施项目事中、事后管理检查工作，按时报送项目建设实施情况;对本单位验收材料的真实性、准确性、合法性负责;承担相应违规责任后果。

　　项目单位在申报项目时，应明确提出项目的验收标准，验收责任部门应对其提出的验收标准进行审核，并在确定资金扶持项目后通过合同及其他方式明确或与项目单位约定具体的验收内容。验收内容包括验收组织部门、验收方式、验收标准、项目完成期限和验收申请期限、验收需提供的材料等。验收标准应具体可行，能够体现该专项资金的绩效目标，且不得低于资金申报条件；项目完成期限应具体到日，符合项目实际建设周期且最长不得超过3年；验收申请期限为项目完成期限后15日内。验收责任部门应在项目完成期限后1个月内完成验收工作。

　　二、明确项目验收内容

　　项目验收主要审查项目单位是否按照验收内容要求完成相应任务，是否达到预期目标，财政扶持资金使用是否合理规范等。验收内容包括：

　　（一）项目单位是否按时完成项目并按要求报送项目信息，提交的验收材料是否齐全；

　　（二）项目的技术性能指标是否达到要求；

　　（三）项目的经济和社会效益是否达到目标；

　　（四）项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合理规范。

　　三、规范验收的组织和程序

　　（一）验收申请及受理。

项目单位应在验收申请期限前提交验收申请，并按事前明确的验收内容配合验收责任部门进行验收。如提前完成项目的，可提前向验收责任部门提交验收申请。验收责任部门在验收申请期限到期后未收到验收申请的，应立即暂停其新项目评审资格并停止拨付原所有项目资金的未下拨部分，直至项目验收流程完毕。

（二）审核验收申请。

　　验收责任部门对项目单位提交的项目验收申请及相关材料进行审核。对申请材料不齐全或者不符合要求的，验收责任部门应当在收到申请材料15日内一次性告知项目单位，项目单位应在接到通知后30日内完善并重新提交资料。对申请材料符合要求的，验收责任部门应根据实际工作情况在3个月内组织验收，必要时也可以委托第三方机构实施。

　　（三）组织验收。

验收责任部门或者受委托开展验收工作的第三方机构应成立3－5人的项目验收专家工作组开展验收工作。验收一般采取资料审查、会议评审和现场考察相结合进行，验收责任部门可根据验收实际情况决定是否需要进行现场考察。验收专家组在审阅验收材料、听取项目实施情况汇报、到项目实施现场核查、质疑解答和封闭充分讨论的基础上，对项目指标完成情况、资金使用合规性、经济和社会效益、存在问题等方面作出全面评价，综合形成验收意见，作出验收结论。验收结论包括“验收通过”“限期整改”“验收不通过”三种。项目验收实行回避制度，项目单位、验收组织部门及其他与项目单位有利害关系或有其他关系可能影响验收结论的人员，不得作为验收专家组成员参与项目验收。

（四）项目实施过程中项目内容变更处理。

因不可抗力等原因导致不能按期完工的项目（包括项目在实施过程中，由于受市场及技术等影响，需调整项目建设内容、建设目标、投资额和完成时间等的），项目单位应在项目完成期限前至少30日按相关规定向验收责任部门申请变更、延期或撤销项目，逾期不予受理。验收责任部门应在收到申请15日内作出回复。最多同意1次变更或延期。同意延期的，延期时间自作出回复次月起原则上不得超过6个月。

附件：1. 少数民族专项补助资金项目验收申请表

2. 少数民族专项补助资金项目验收申请审查未通过告知书

3. 少数民族专项补助资金项目验收意见书