现将《三明市民族与宗教事务局预决算公开规定及所属单位预决算公开实施方案和工作规范》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

        三明市民族与宗教事务局  

    2022年3月22日  

三明市民族与宗教事务局预决算公开规定

及所属单位预决算公开实施方案和工作规范

第一条  为贯彻落实中央和省推进预算公开工作精神，进一步改进预决算公开工作，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共福建省委办公厅省人民政府办公厅印发关于进一步推进预算公开工作的实施意见的通知》(闽委办发〔2016〕22号）、《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预〔2017〕38号)、《福建省财政厅转发财政部关于推进部门所属单位预算公开工作的指导意见的通知》（闽财预〔2021〕6号）等有关规定，制定本方案。

第二条  本方案所称预决算，是指经市级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表(以下简称部门预决算)，以及经部门批复的所属单位预算、决算及报表(以下简称部门所属单位预决算)。 

第三条  预决算公开的原则如下：

(一)积极公开。以公开为常态、不公开为例外，除涉及国家秘密的信息(以下简称涉密信息)外，不得少公开、不公开应当公开的事项，保证公开内容全面、真实、完整；

(二)强化责任。坚持谁编制、谁公开、谁负责，切实履行职责，依法主动公开预决算信息。

第四条  预决算公开的基本要求如下：

 (一)坚持及时公开，内容准确，形式规范；

 (二)坚持问题导向，重视公开实效，聚焦社会热点，回应公众关切；

 (三)坚持方便社会监督，公开内容公众找得着、看得懂、能监督。

第五条  预决算公开职责如下：

 (一)部门预决算由部门负责编制、公开，应当在本级政府财政部门批复后15日内向社会公开，并在本级政府财政部门批复后15日内向所属各单位批复预决算；部门所属单位预决算由部门所属单位编制、公开，所有纳入预算单位管理的部门所属单位（含部门本级）均应按规定批复并公开单位预决算。

 (二)部门及部门所属单位必须在法律规定的时限内公开，包括本部门（部门所属单位）预决算、表格和相关说明。

 (三)预决算应当在本单位门户网站上或政府门户网站上依法公开，并永久保留，对涉密信息不予公开。公开单位建有门户网站的，应在门户网站醒目位置公开；没有门户网站的，要积极协调本级政府或部门门户网站开辟公开栏位进行公开。

第六条  预决算公开内容要结合《福建省预决算公开操作规程》和统一公开模板的要求做好预决算公开工作。

第七条  预决算公开内容包括收支总体情况和财政拨款收支情况，其中：财政拨款收支情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。

第八条  收支总体情况原则上至少公开以下三张报表：

(一)收支总体情况表；

(二)收入总体情况表；

(三)支出总体情况表。

财政拨款收支情况原则上至少公开以下六张报表：

(一)财政拨款收支总体情况表；

(二)一般公共预算拨款支出预算表；

(三)一般公共预算支出经济分类情况表

(四)一般公共预算基本支出经济分类情况表；

(五)一般公共预算“三公”经费支出情况表；

(六)政府性基金预算支出情况表。

对属于公开范围的预决算报表，没有数据的表格应当列出空表并说明。

第九条  一般公共预算支出情况表公开到功能分类项级科目。一般公共预算支出公开到经济性质分类类级科目，其中：基本支出公开到经济性质分类款级科目。一般公共预算“三公”经费支出表按“因公出国(境)费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”公开，其中，“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”、“公务用车运行费”两个项目。公开的“三公”经费预决算应当说明因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费增减变化情况及原因；公开的“三公”经费决算应当说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数等情况。

第十条  公开预决算表的同时，应当一并公开部门（部门所属单位）的职责、机构设置、预决算收支增减变化、机关运行经费安排、政府采购、国有资产占有使用、预算绩效等情况的说明，并对专业性较强的名词进行解释。

第十一条  部门及部门所属单位应当加强社会反映评估和舆情引导，客观、准确、全面反映预决算信息。公开前，主动对预决算公开中涉及规章制度的一些专业名词作出解释说明，方便公众理解，并提前对公开后的社会反映进行研判，做好应急预案；公开后，跟踪收集舆情，做好舆论引导工作，主动回应关切预决算公开过程中社会普遍关注的情况，及时解疑释惑，避免公众误解；密切关注预决算公开中反映出的问题，认真研究整改。

第十二条  部门应当在部门所属单位预决算公开后10日内，将部门及其所属单位预决算公开情况（含公开网址）报送同级财政部门。

第十三条  本方案自印发之日起施行。